參 考 資 料
——講話、方案中相關(guān)概念、提法參考說明
一、貴陽(yáng)市委、市政府“三大紀(jì)律九個(gè)嚴(yán)禁”
一、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律
1、嚴(yán)禁散布違背黨的理論路線方針政策的言論；
2、嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央、省委、市委決定相違背的言論；、
3、嚴(yán)禁搞“上有政策、下有對(duì)策”和有令不行、有禁不止。
二、嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律
1、嚴(yán)禁索要或利用工作便利接受財(cái)物、宴請(qǐng)、娛樂消費(fèi)等好處；
2、嚴(yán)禁參與賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)和接受不健康的陪侍服務(wù)；
3、嚴(yán)禁用公款大吃大喝、搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)、健身等活動(dòng)。
三、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律
1、嚴(yán)禁對(duì)前來(lái)辦事的群眾不理不睬、態(tài)度粗暴、故意刁難；
2、嚴(yán)禁對(duì)正常辦理的業(yè)務(wù)相互推諉、消極對(duì)待、拖著不辦；
3、嚴(yán)禁上班遲到、早退、脫崗、打麻將、上網(wǎng)聊天、玩游戲、購(gòu)物、炒股等。
二、趙克志書記關(guān)于“庸、懶、慢、浮、貪”
2013年10月9日至10日，省委書記趙克志參加了省發(fā)改委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)并發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記重要講話為行動(dòng)指南，切實(shí)搞好省直機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，從治“慢”切入，徹底整頓省級(jí)機(jī)關(guān)“庸、懶、慢、浮、貪”突出問題，確?！八娘L(fēng)”問題明顯好轉(zhuǎn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。趙克志書記強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決整治“庸、懶、慢、浮、貪”突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起加速發(fā)展的強(qiáng)大正能量。貴州的“慢”，主要慢在省直機(jī)關(guān)、慢在機(jī)關(guān)作風(fēng)?！坝埂?、慢、浮、貪”實(shí)質(zhì)就是“四風(fēng)”問題，不僅制約了貴州發(fā)展，也敗壞了貴州形象，挫傷了貴州志氣，像一座無(wú)形的大山，壓得人們精神振作不起來(lái)。在開展教育實(shí)踐活動(dòng)中，要認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，去“庸”求“進(jìn)”，去“懶”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“實(shí)”、去“貪”求“廉”，鍥而不舍、馳而不息抓下去，徹底整頓、整治省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升黨政機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。要緊緊圍繞“三實(shí)三同”總載體，深刻認(rèn)識(shí)加速發(fā)展必須加快工作，把治“慢”作為緊迫問題，以省級(jí)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以治“慢”切入，拿“慢”開刀，深挖價(jià)值趨向扭曲、群眾觀念淡薄、體制機(jī)制欠缺等深層次原因，切實(shí)解決干部意識(shí)慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調(diào)慢、職能轉(zhuǎn)變慢等現(xiàn)象，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)大轉(zhuǎn)變、工作效率有一個(gè)大提升。
三、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一
平安建設(shè)的歷史源流:楓橋經(jīng)驗(yàn)
“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。
為此，楓橋在各居委會(huì)、村，甚至在一些重點(diǎn)企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達(dá)97.2%，其中80%的糾紛在村一級(jí)就得到了解決。 此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬(wàn)元用于法制宣傳教育，并對(duì)曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅(jiān)持“不推一把拉一把，不幫一時(shí)幫一世”的原則。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之二
幫扶刑滿釋放人員。
五年來(lái)，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動(dòng)者，改好率達(dá)99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。
外來(lái)務(wù)工人員管理新模式。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問題，每年還評(píng)比“十佳外來(lái)優(yōu)秀青年”，授予中高級(jí)人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱號(hào)。
四、“三實(shí)三同”
省委書記趙克志明確指出,要以“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興省,同心同苦同步小康”為總載體推進(jìn)我省教育實(shí)踐活動(dòng)。這個(gè)總載體,既貫徹中央要求、又結(jié)合貴州實(shí)際；既與“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟一脈相承、又與解放思想“十破十立”同根相連,既與解決“四風(fēng)”相一致、又與整治“慵懶散漫浮”相契合。“三實(shí)三同”蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精神,激勵(lì)我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康之路上奮勇前進(jìn)。
“三實(shí)三同”，簡(jiǎn)單的可以理解為新時(shí)代貴州精神與貴州中國(guó)夢(mèng)的具體表現(xiàn)。忠實(shí)，就是要求忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，這是政治立場(chǎng)，也是基本準(zhǔn)則，只有心中裝著黨、裝著國(guó)家、裝著人民，我們的工作才不會(huì)迷失方向，精神才不會(huì)懈怠，動(dòng)力才不會(huì)枯竭。務(wù)實(shí)，就是要求各項(xiàng)工作從實(shí)際出發(fā)，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不喊空口號(hào)、不搞花架子、不做假把式。實(shí)干興省，就是要求各級(jí)干部干字當(dāng)頭、干字為先，爭(zhēng)當(dāng)埋頭做事的“實(shí)干家”，不當(dāng)夸夸其談的“思想家”、“戰(zhàn)略家”、“理論家”，爭(zhēng)當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，不當(dāng)“教練員”、“評(píng)判員”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)現(xiàn)我省的加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。同心，就是要求干部群眾連成一條心，擰成一股繩，為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康共同奮斗。同苦，就是要求黨員干部與人民群眾同甘共苦、和衷共濟(jì)、打成一片，想百姓之苦，解百姓之憂。同步小康，就是要求各級(jí)干部和老百姓一起，奮力實(shí)現(xiàn)到2020年貴州與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
為什么說“三實(shí)三同”是走貴州特色的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？我個(gè)人認(rèn)為，“三實(shí)三同”解決了貴州省的“四風(fēng)”問題，并始終貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。完全可以說，“三實(shí)三同”這個(gè)總載體，既貫徹了中央的要求，又結(jié)合了貴州的實(shí)際，與解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面的突出問題是完全一致的，與高興“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟、解放思想“十破十立”、治“庸、懶、散、慢、浮”是完全一致的。這就是在全國(guó)普遍開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，貴州的特色。
“三實(shí)三同”，將為貴州帶來(lái)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍；“三實(shí)三同”，也將為貴州帶來(lái)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的新突破；“三實(shí)三同”，更將為貴州帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的突破。
五、“十破十立”
與全國(guó)同步全面建成小康，這一重大歷史使命要求我們必須進(jìn)一步解放思想，破除制約發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制障礙。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，解放思想應(yīng)當(dāng)在“十破十立”上邁出大步伐，取得大成效，實(shí)現(xiàn)大突破，為同步小康新征程提供強(qiáng)大思想支撐。
1、要突破信心不足的思想，樹立敢于爭(zhēng)先的意識(shí)。我們一定要克服妄自菲薄、無(wú)所作為的觀念和心態(tài)，臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治，敢比敢攀、敢爭(zhēng)敢賽，通過艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗，開創(chuàng)富民強(qiáng)省偉大事業(yè)的廣闊前景。
2、要突破墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)。我們一定要摒除憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按傳統(tǒng)模式辦事的慣性思維，走出慣性思維的“峽谷”、沖破陳舊觀念的“大山”，以新觀念、新方法、新作風(fēng)開創(chuàng)新局面。
3、要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識(shí)。我們不能僅僅滿足于已有的成績(jī)，也不能滿足于自己和自己比。要增比、進(jìn)位、突破，創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，在全國(guó)找貴州的位置，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追求卓越的意識(shí)。
4、要突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識(shí)。我們要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，構(gòu)建開放的文化，培養(yǎng)開放的心態(tài)，營(yíng)造開放的環(huán)境，大力培育“區(qū)域利他文化”，積極利用各種合作交流平臺(tái)，在互利共贏中找準(zhǔn)我們的發(fā)展位置。
5、要突破消極等待的思想，樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)。我們一定要克服徘徊觀望喪失機(jī)遇、不求進(jìn)取坐失機(jī)遇的現(xiàn)象，積極爭(zhēng)取、主動(dòng)作為，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓牢機(jī)遇。
6、要突破怕?lián)?zé)任的思想，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。我們要迎著困難上而不是繞開矛盾走，要把勇于擔(dān)當(dāng)作為一種品質(zhì)、一種境界、一種追求，敢想敢干、敢做敢當(dāng)，切實(shí)破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
7、要突破說多做少的思想，樹立干字當(dāng)頭的意識(shí)。我們要把十八大精神以及省第十一次黨代會(huì)的部署要求緊緊抓在手上，一件一件地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，真正落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去。
8、要突破反應(yīng)遲緩的思想，樹立立說立行的意識(shí)。我們要切實(shí)解決按部就班、反應(yīng)遲緩的問題，切實(shí)解決啟動(dòng)慢、剎車快的問題，認(rèn)真研究國(guó)家政策，注意捕捉外部信息，快速作出工作部署，追求快節(jié)奏、講究高效率，搶占發(fā)展先機(jī)。
9、要突破忽視產(chǎn)業(yè)的思想，樹立工業(yè)強(qiáng)省的意識(shí)。我省發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。在經(jīng)濟(jì)工作中，抓住工業(yè)就是抓住了“牛鼻子”。抓工業(yè)與保護(hù)生態(tài)并不矛盾，只要我們堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)工業(yè)化，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，就能使我們的發(fā)展既有經(jīng)濟(jì)效益，又有生態(tài)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
10、要突破不跑不要的思想，樹立積極爭(zhēng)取的意識(shí)。近年來(lái)，中央重視支持西部發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部委對(duì)貴州特別關(guān)愛支持。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取，把中央的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。
解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。解放思想尤其要注重在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念。要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，以“十破十立”為核心內(nèi)容，在討論中形成共識(shí)，在共識(shí)中形成合力，全省干部群眾上下一心，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的新局面。
六、“四化同步”
1、定義
堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2、解讀
到2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。正是在此基礎(chǔ)上，十八大提出了中國(guó)特色的“四化”目標(biāo)，而且對(duì)于四化之間的關(guān)系，也作了深刻準(zhǔn)確的描述。其一，“信息化和工業(yè)化深度融合”，這既是提高經(jīng)濟(jì)效率的必由之路，也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。信息化必將為工業(yè)化插上騰飛的翅膀，工業(yè)化無(wú)疑又是信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，既為工業(yè)化創(chuàng)造了條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其三，“城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，這也是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的大勢(shì)所趨。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，而沒有城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也會(huì)失去依托目標(biāo)，廣大農(nóng)民向何處去就會(huì)成為一個(gè)大問題?？傊?，“四化”的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將為我們勾勒出一幅現(xiàn)代中國(guó)又好又快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
3、本質(zhì)
“四化同步”的本質(zhì)是“四化”互動(dòng)，是一個(gè)整體系統(tǒng)。就“四化”的關(guān)系來(lái)講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，而信息化推進(jìn)其他“三化”。因此，促進(jìn)“四化”在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步，在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
七、“三個(gè)倡導(dǎo)”
價(jià)值觀是人的信念系統(tǒng)，決定著人們的思想取向和行為選擇。確立什么樣的核心價(jià)值觀，直
黨的十八大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上首次提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！边@一覆蓋各方意見、反映最大公約數(shù)的精辟表述，使人們熱切期待的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵躍然而出。
“三個(gè)倡導(dǎo)”分別從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面，提出了反映現(xiàn)階段全國(guó)人民“最大公約數(shù)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為培育核心價(jià)值觀奠定了基礎(chǔ)。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)是價(jià)值共識(shí)建設(shè)，從建構(gòu)宏觀層面的“價(jià)值體系”到進(jìn)一步凝練“核心價(jià)值觀”，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的題中之義，也是價(jià)值觀念自身發(fā)展的規(guī)律使然?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”的提出，正是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)“畫龍點(diǎn)睛”式的升華之作，集中表達(dá)了我們黨對(duì)核心價(jià)值體系的新認(rèn)識(shí)。“三個(gè)倡導(dǎo)”的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明特征可以從以下方面理解。
理論上的創(chuàng)新性與自覺性。近10年來(lái)，全黨加快了推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新步伐。在重大戰(zhàn)略思想層面，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨等一系列新思想、新論斷，以不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、武裝全黨。在核心價(jià)值層面，也相繼提出了公民道德建設(shè)實(shí)施綱要、社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以不斷覺醒成熟的核心價(jià)值塑造我們的“黨魂”、“國(guó)魂”、“民魂”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)以往我黨倡導(dǎo)的價(jià)值理念特別是核心價(jià)值體系的高度凝練和升華，向世界宣示了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值主旋律，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的新理念新智慧。它的提出，有力地回應(yīng)了西方價(jià)值觀的沖擊與較量，堅(jiān)實(shí)地確立了提升我國(guó)文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
邏輯上的全面性與層次性?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系豐富內(nèi)涵的深刻反映，在邏輯上必然全方位覆蓋和系統(tǒng)貫穿核心價(jià)值體系的各個(gè)方面。就結(jié)構(gòu)而言，這三組詞從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面涵蓋了主要價(jià)值觀主體的價(jià)值追求：第一組“倡導(dǎo)”是從國(guó)家層面提出的，第二組“倡導(dǎo)”是針對(duì)社會(huì)層面提出的，第三組“倡導(dǎo)”是立足個(gè)人層面提出的。其中，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，是已寫入黨章和國(guó)家憲法的黨的基本主張及國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，反映了中國(guó)人民尋求民族復(fù)興的心聲和愿景，是國(guó)家主導(dǎo)價(jià)值觀，在核心價(jià)值觀中居于統(tǒng)領(lǐng)地位；“自由、平等、公正、法治”，是引領(lǐng)現(xiàn)代文明走向的人類共同價(jià)值準(zhǔn)則和理想社會(huì)目標(biāo)，更是我們黨和國(guó)家始終奉為圭臬的核心價(jià)值理念，它作為社會(huì)主流價(jià)值觀，是核心價(jià)值觀的重要支柱；“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，則是價(jià)值觀最基本的主體——公民個(gè)人的底線價(jià)值準(zhǔn)則，體現(xiàn)了我國(guó)每個(gè)公民所應(yīng)遵循的根本道德規(guī)范，它作為公民基本價(jià)值觀，是其他兩個(gè)“倡導(dǎo)”的基礎(chǔ)。
內(nèi)容上的包容性與自信性。復(fù)雜的、差異的、多樣化的社會(huì)思潮是改革開放時(shí)代的特點(diǎn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須充分尊重差異性、包容多樣性，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)價(jià)值共識(shí)，才能被最大多數(shù)的群眾所接受。黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神”?？梢姲菔呛诵膬r(jià)值觀構(gòu)建的一個(gè)重要原則。同時(shí)我們以海納百川、兼收并蓄的胸襟去包容、借鑒、吸收有價(jià)值的可取的理念，使核心價(jià)值觀成為社會(huì)主義各個(gè)方面及人類文明發(fā)展的思想成果的集大成，也凸顯了我們黨求真務(wù)實(shí)、勇于開拓的理論自信與文化自信。
“三個(gè)倡導(dǎo)”的包容性和自信性主要體現(xiàn)于如下幾個(gè)“統(tǒng)一”。一是國(guó)家意志與個(gè)人價(jià)值的統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀無(wú)疑要有體現(xiàn)國(guó)家意志和政黨目標(biāo)的指導(dǎo)思想、理想指南，以引領(lǐng)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)奮斗。但個(gè)人是構(gòu)成社會(huì)的基點(diǎn)，只有讓個(gè)人得以“安身立命”，才能讓國(guó)家達(dá)致“安邦定國(guó)”?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”既彰顯了國(guó)家社會(huì)的目標(biāo)，又張揚(yáng)了人的主體性，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的價(jià)值愿景相統(tǒng)一。二是先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一。作為社會(huì)主義先進(jìn)文化之精髓的核心價(jià)值觀，其先進(jìn)性是不言而喻的，但先進(jìn)性并不意味著只是針對(duì)特定的階層和群體，其倡導(dǎo)的是代表普羅大眾利益、面向全民的普遍的價(jià)值取向，具有從實(shí)際出發(fā)、著眼于多數(shù)的基礎(chǔ)性和廣泛性。如對(duì)公民道德規(guī)范的要求，不是“奉獻(xiàn)”，而是“敬業(yè)”、“誠(chéng)信”、“友善”等底線倫理。核心價(jià)值觀堅(jiān)持以先進(jìn)性為引導(dǎo)、廣泛性為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)思想道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律的又一次深刻理解。三是中國(guó)特色與人類共性的統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是“中國(guó)”的，具有鮮明的中國(guó)實(shí)踐特色、民族特色和理論特色。例如，提出了針對(duì)中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家、符合社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的“民富國(guó)強(qiáng)”、“民主法制”、“精神文明”、“和諧社會(huì)”等目標(biāo)，吸收了中華傳統(tǒng)文化的“民本”、“和諧”、“善政”、“信義”、“仁愛”等精華，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要思想內(nèi)容。這充分顯示了“三個(gè)倡導(dǎo)”對(duì)自己國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐和民族傳統(tǒng)的道路自信和文化自豪。同時(shí)，作為世界文明重要組成部分的“社會(huì)主義”，其核心價(jià)值觀是不能離開人類文明發(fā)展大道的。此次提出的核心價(jià)值觀，以自信的氣度明確了如“民主、自由、平等”等非西方獨(dú)有、屬人類共有、也是馬克思主義政黨不斷追求的基本價(jià)值準(zhǔn)則，并且用中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐去界定和發(fā)展這些價(jià)值理念，在人類文明的制高點(diǎn)上發(fā)出了價(jià)值觀的應(yīng)有強(qiáng)音，向世界展示了一個(gè)由先進(jìn)核心價(jià)值引領(lǐng)的中華文明的新境界、新形象。
表述上的大眾性與開放性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出之所以大得人心，正是用簡(jiǎn)明扼要、簡(jiǎn)約樸實(shí)、簡(jiǎn)潔通俗的24個(gè)字凝練表達(dá)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)內(nèi)容，使核心價(jià)值體系更加具象化、大眾化；也使核心價(jià)值觀便于讓群眾識(shí)記掌握、認(rèn)同踐行，從而提升其傳播力和影響力，必將為促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)發(fā)揮積極作用。
?。ㄗ髡撸簭V東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）
八、“三重一大”
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。 “重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡(jiǎn)稱“三重一大”制度） 。
1、重大事項(xiàng)
（一）企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；
（二）資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國(guó)家稅費(fèi)和國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；
（三）年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；
（四）企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國(guó)（境）外注冊(cè)公司、投資參股、重大收購(gòu)或購(gòu)買上市公司股票，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng);
（五）企業(yè)薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項(xiàng)；
（六）需要提交股東會(huì)、董事會(huì)審議決定的事項(xiàng)；
（七）其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。
（一）黨管干部、黨管人才在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式；
（二）對(duì)本部中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員），以及所屬二級(jí)子企業(yè)班子成員的選聘、任免；
（三）向控股、參股企業(yè)委派或更換股東代表（包括委派高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員），推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；
（四）后備干部的管理；
（五）涉及本部中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員以及所屬二級(jí)子企業(yè)班子成員的重要獎(jiǎng)懲；
（六）其他干部管理的重要事項(xiàng)。
（一）年度投資計(jì)劃和融資、擔(dān)保項(xiàng)目;
（二）計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目；
（三）應(yīng)當(dāng)向國(guó)資委報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)；
（四）重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購(gòu)置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目；
（五）重大工程承發(fā)包項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目的安排。
（一）年度計(jì)劃的大額度資金使用；
（二）較大額度預(yù)算外資金使用；
（三）較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈(zèng)、贊助；
（四）其他大額度資金使用。
九、“六個(gè)圍繞”
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)當(dāng)前至2020年我國(guó)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革作出了部署，是指導(dǎo)我們推進(jìn)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件?！?/span>決定》提出的“六個(gè)緊緊圍繞”和強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。
1、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
2、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。
3、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革。
4、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。
5、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革。
6、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
十、“三走進(jìn)三服務(wù)”
1、教育界：“三走進(jìn)三服務(wù)”主題是“走進(jìn)校園、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)生，辦人民滿意的教育”?；顒?dòng)要求機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系30所學(xué)校，建立長(zhǎng)期的調(diào)查研究基地，了解學(xué)校的教學(xué)、科研、生活、管理等各方面情況；聯(lián)系100名教師，聽取他們對(duì)教育發(fā)展的意見和建議，幫助他們?cè)诮虒W(xué)上不斷改革創(chuàng)新；走進(jìn)100戶家庭，幫扶100名家庭困難學(xué)生，從精神上、物質(zhì)上給予鼓勵(lì)和支持。
2、政界：走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾，全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展，千方百計(jì)保民生促和諧。
3、組織干部：走進(jìn)基層一線、走進(jìn)黨員干部、走進(jìn)人民群眾，服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)黨員干部、服務(wù)人民群眾。
十一、“破窗效應(yīng)”
破窗效應(yīng)即破窗理論。
1、簡(jiǎn)介：
一個(gè)房子如果窗戶破了，沒有人去修補(bǔ)，隔不久，其它的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破；一面墻，如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有被清洗掉，很快的，墻上就布滿了亂七八糟、不堪入目的東西；一個(gè)很干凈的地方，人們不好意思丟垃圾，但是一旦地上有垃圾出現(xiàn)之后，人就會(huì)毫不猶豫地拋，絲毫不覺羞愧。
一幢有少許破窗的建筑為例，如果那些窗不被修理好，可能將會(huì)有破壞者破壞更多的窗戶。最終他們甚至?xí)J入建筑內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)無(wú)人居住，也許就在那里定居或者縱火。一面墻，如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有被清洗掉，很快的，墻上就布滿了亂七八糟、不堪入目的東西；一條人行道有些許紙屑，不久后就會(huì)有更多垃圾，最終人們會(huì)視若理所當(dāng)然地將垃圾順手丟棄在地上。這個(gè)現(xiàn)象，就是犯罪心理學(xué)中的破窗效應(yīng)！
美國(guó)斯坦福大學(xué)心理學(xué)家菲利普·津巴多(Philip Zimbardo)于1969年進(jìn)行了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，他找來(lái)兩輛一模一樣的汽車，把其中的一輛停在加州帕洛阿爾托的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)，而另一輛停在相對(duì)雜亂的紐約布朗克斯區(qū)。[1]停在布朗克斯的那輛，他把車牌摘掉，把頂棚打開，結(jié)果當(dāng)天就被偷走了。而放在帕洛阿爾托的那一輛，一個(gè)星期也無(wú)人理睬。后來(lái)，辛巴杜用錘子把那輛車的玻璃敲了個(gè)大洞。結(jié)果呢，僅僅過了幾個(gè)小時(shí)，它就不見了。以這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出了一個(gè)“破窗效應(yīng)”理論，認(rèn)為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無(wú)序的感覺，結(jié)果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生、猖獗。
破窗效應(yīng)（英語(yǔ)：Broken windows theory）是犯罪學(xué)的一個(gè)理論，該理論由詹姆士·威爾遜（James Q. Wilson）及喬治·凱林（George L. Kelling）提出，并刊于《The Atlantic Monthly》1982年3月版的一篇題為《Broken Windows》的文章。此理論認(rèn)為環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲。
3、理論啟示：“第一扇破窗”常常是事情惡化的起點(diǎn)。這一現(xiàn)象在我們?nèi)粘Ｉ钪谐３？梢砸姷?。比方說，你分別到兩位朋友家做客。朋友甲的家里窗明幾凈，地板上一塵不染。如果他忘了給你準(zhǔn)備煙灰缸，你一定會(huì)在點(diǎn)煙之前請(qǐng)他幫你找一個(gè)煙灰缸，而決不忍心讓煙灰落在光亮的地板上。而朋友乙的家里是隨處可見的塵土和紙屑。估計(jì)你也懶得要朋友給你找煙灰缸了，而是任由煙灰飛散，或是直接把煙蒂扔到地上了。
事情的惡化當(dāng)然還離不開后面那一雙雙推波助瀾的手。面對(duì)“第一扇破窗”，我們常常自我暗示：窗是可以被打破的，沒有懲罰。這樣想著，不知不覺，我們就成了第二雙手、第三雙手……去市場(chǎng)買瓜子，抓了幾個(gè)嘗嘗。瓜子皮呢？你放哪兒了？是不是看到地上已有一片瓜子皮了，就將自己磕的皮也扔地上呢？大熱天走在街上，買根雪糕，半天沒有找到垃圾筒，你會(huì)將包裝紙放在哪兒？是不是找個(gè)有垃圾的角落，悄悄地扔掉呢？路上的噪音、墻上的筆跡、地上的痰跡就這樣越來(lái)越多，我們離優(yōu)雅、文明、公德就這樣越來(lái)越遠(yuǎn)。
“環(huán)境早就臟了，我扔的這點(diǎn)兒垃圾根本起不到關(guān)鍵性作用?！辈簧偃藭?huì)這樣辯解道。其實(shí)，人和環(huán)境之間是互動(dòng)的，環(huán)境的好壞是人的行為的體現(xiàn)。我們?cè)S多人抱怨環(huán)境惡劣，可他們卻很少反思自己的言談舉止。不少人盯著社會(huì)的陰暗面，結(jié)果自己的心靈也變得狹隘和陰暗，自覺不自覺地成為了社會(huì)上的一扇“破窗”。
我們不僅不能做第N次打破窗戶的人，我們還要努力做修復(fù)“第一扇窗戶”的人。即使是當(dāng)我們無(wú)法選擇環(huán)境，甚至無(wú)力去改變環(huán)境時(shí)，我們還可以努力，那就是使自己不要成為一扇“破窗”。
十二、第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果“五個(gè)進(jìn)一步”
推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
十三、第二批教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)
補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢，立為民之制。
十四、“四面鏡子”
理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)。
十五、第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“六真精神”
1、始終堅(jiān)持在真學(xué)上狠下功夫,增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺；
2、始終堅(jiān)持在真查上狠下功夫,以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)；
3、始終堅(jiān)持在真改上狠下功夫,真正讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)變化；
4、始終堅(jiān)持在真立上狠下功夫,有效推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化；
5、始終堅(jiān)持在真轉(zhuǎn)上狠下功夫,將黨員干部在活動(dòng)中煥發(fā)出來(lái)的激情干勁轉(zhuǎn)化為實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略的強(qiáng)勁動(dòng)力；
6、始終堅(jiān)持在真督上狠下功夫,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不偏不虛不空。
十六、第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“五個(gè)更加注重”
更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加注重問題導(dǎo)向，更加注重嚴(yán)格要求，更加注重銜接帶動(dòng)，更加注重分類指導(dǎo)。
十七、趙克志書記關(guān)于“認(rèn)真”精神
一要以“認(rèn)真”精神抓好學(xué)習(xí)教育,毫不放松抓好思想政治建設(shè),點(diǎn)亮黨員干部心中的明燈,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。
二要以“認(rèn)真”精神解決好“四風(fēng)”問題,更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向,更加注重嚴(yán)格要求,更加突出開拓創(chuàng)新,盯住作風(fēng)問題不放,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要以“認(rèn)真”精神做好群眾工作,創(chuàng)新群眾工作平臺(tái),及時(shí)回應(yīng)群眾期盼,積極主動(dòng)教育引導(dǎo)群眾,點(diǎn)燃各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情與自信。
四要以“認(rèn)真”精神用教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定,緊扣主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略,守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,切實(shí)做到以活動(dòng)推動(dòng)改革發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。
五要以“認(rèn)真”精神夯實(shí)基層基礎(chǔ),把加強(qiáng)基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)作為活動(dòng)的基礎(chǔ)工程和重要載體,切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
十八、陳剛書記關(guān)于貴陽(yáng)教育“十個(gè)具體問題”
1、教育的規(guī)劃布局問題。
2、如何統(tǒng)籌匯聚各類資源向教育傾斜的問題。
3、中心城區(qū)教育資源的保護(hù)問題。
4、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的問題。
5、關(guān)于“控輟保學(xué)”的問題。
6、積極創(chuàng)新研究探索民辦教育的發(fā)展問題。
7、關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的問題。
8、要進(jìn)一步完善貴陽(yáng)學(xué)院的定位和辦學(xué)特色問題。
9、加大力度，加快學(xué)前教育發(fā)展的問題。
10、擴(kuò)大開放。
十九、貴陽(yáng)市“抓典型轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)工作
2013年貴陽(yáng)市在全市深入開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)工作，從群眾最怨的事改起、從群眾最盼的事做起、從群眾最急的事干起，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
按照“抓轉(zhuǎn)提強(qiáng)”實(shí)施意見要求，專項(xiàng)工作將狠抓作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)，重拳整治該市一些部門、單位和部分干部職工中存在的“吃、拿、卡、要、貪”等腐敗行為和“庸、懶、散、慢、奢”等不良現(xiàn)象，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決干部和職工隊(duì)伍中存在的腐敗和不良現(xiàn)象。通過專項(xiàng)工作，使全市廣大黨員干部職工嚴(yán)格遵守“三大紀(jì)律”，切實(shí)做到“九個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)禁散布違背黨的理論路線方針政策的言論，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央、省委、市委決定相違背的言論，嚴(yán)禁搞“上有政策、下有對(duì)策”和有令不行、有禁不止。嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁索要或利用工作便利接受財(cái)物、宴請(qǐng)、娛樂消費(fèi)等好處，嚴(yán)禁參與賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)和接受不健康的陪侍服務(wù)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)、健身等活動(dòng)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁對(duì)前來(lái)辦事的群眾不理不睬、態(tài)度粗暴、故意刁難，嚴(yán)禁對(duì)正常辦理的業(yè)務(wù)相互推諉、消極對(duì)待、拖著不辦，嚴(yán)禁上班遲到、早退、脫崗、打麻將、上網(wǎng)聊天、玩游戲、購(gòu)物、炒股等。
為確?！白サ湫汀⑥D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)工作順利推進(jìn)，貴陽(yáng)市成立了專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室，下設(shè)11個(gè)督導(dǎo)檢查組和多個(gè)工作組，對(duì)專項(xiàng)工作作出了具體安排部署。同時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市組織開展“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)的通知》，全面啟動(dòng)“萬(wàn)人評(píng)百科(處、室)、“萬(wàn)人評(píng)政務(wù)服務(wù)窗口”、“萬(wàn)人評(píng)公共服務(wù)窗口”、“萬(wàn)人評(píng)社區(qū)服務(wù)中心”、“萬(wàn)人評(píng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)中心”、“萬(wàn)人評(píng)基層站所”等“萬(wàn)人評(píng)議”系列活動(dòng)。并以近期查處的和正在查處的有關(guān)部門腐敗案件為典型，在全市黨員干部中開展“以案明紀(jì)、廉潔勤政”警示教育活動(dòng)，采取“一會(huì)”(警示教育大會(huì))、“一片”(制作典型案例警示教育專題片)、“一地”(參觀警示教育基地)、“一書”(組織學(xué)習(xí)貴州省反腐倡廉典型案例警示教育讀本)等方式，筑牢“不愿腐敗”的思想道德防線。全市11個(gè)督導(dǎo)檢查組圍繞工作重點(diǎn)全面開展工作，督促各級(jí)各部門抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、貴陽(yáng)市委“29條實(shí)施細(xì)則”以及“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”的貫徹落實(shí)。
二十、黨直面的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”
胡錦濤總書記在2011年“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！备叨戎匾暋八拇罂简?yàn)”，警惕和防范“四大危險(xiǎn)”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)自我完善、永葆先進(jìn)的不懈追求。每個(gè)黨員干部都要以“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”的高度憂患意識(shí)，認(rèn)真理解胡錦濤總書記講話的深意。
二十一、“僚”“官僚” “官僚制” “官僚主義”
1、僚。(1) 官：官僚。(2) 舊指同在一起做官的：僚屬（下屬的官吏）、僚友、僚佐、幕僚。(3) 古代對(duì)一種奴隸或差役的稱謂。
現(xiàn)代引申用，如僚機(jī)：編隊(duì)飛行中跟隨長(zhǎng)機(jī)執(zhí)行任務(wù)的飛機(jī)。僚機(jī)應(yīng)保持在編隊(duì)中規(guī)定的位置，觀察空中情況，執(zhí)行長(zhǎng)機(jī)的命令。
漢代有一種中央和地方長(zhǎng)官自行任用下屬人員的制度叫“辟舉”，漢制規(guī)定：上自中央的三公九卿，下至地方的州牧、刺史、郡守、國(guó)相，都可以自己辟用士人作為僚屬。
2、官僚。釋義：官員；官吏。官僚表面是制度與權(quán)力，本質(zhì)是一個(gè)社會(huì)的利益管理階層，要想做實(shí)事就不得不懂得利用官僚。
3、官僚制。官僚制是指所有大中型組織中由受過訓(xùn)練的專職人員組成的行政管理機(jī)構(gòu)。官僚制有下列特征:（1）等級(jí)嚴(yán)格（2）非人格化（3）延續(xù)性（4）專業(yè)化
4、官僚主義：“指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。如不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級(jí)思想和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映。”——《辭海》
表現(xiàn)一：脫離領(lǐng)導(dǎo)群眾型
第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實(shí)際，一旦發(fā)號(hào)施令，必將誤國(guó)誤民。
第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。
第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對(duì)事情沒有調(diào)查，對(duì)人員沒有考察；發(fā)言無(wú)準(zhǔn)備，工作無(wú)計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無(wú)頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。
表現(xiàn)二：老爺式
第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種，不學(xué)無(wú)術(shù)，恥于下問；浮夸謊報(bào)，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。
第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。
第七種，遇事敷衍，與人無(wú)爭(zhēng)；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無(wú)能的官僚主義。
表現(xiàn)三：糊涂無(wú)用型
第九種，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過且過，飽食終日，無(wú)所用心；一問三不知，一曝十日寒。這是糊涂無(wú)用的官僚主義。
第十種，文件要人代讀，邊聽邊睡，不看就批，錯(cuò)了怪人；對(duì)事情心中無(wú)數(shù)，又不愿跟人商量，推來(lái)推去，不了了之；對(duì)上則支支吾吾，唯唯諾諾，對(duì)下則不懂裝懂，指手畫腳，對(duì)同級(jí)則貌合神離，同床異夢(mèng)。這是懶漢式的官僚主義。
第十一種，機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事，重床疊屋，團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，人多事亂，不務(wù)正業(yè)，浪費(fèi)資財(cái)，破壞制度。這是機(jī)關(guān)式的官僚主義。
第十二種，指示多，不看；報(bào)告多，不批；表報(bào)多，不用；會(huì)議多，不傳；來(lái)往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。
表現(xiàn)四：特殊化
第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走后門；一人做“官”，全家享福，一人得道，雞犬升天；請(qǐng)客送禮，置裝添私；苦樂不均，內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。
第十四種，“官”越做越大，脾氣越來(lái)越壞，生活要求越來(lái)越高，房子越大越好，裝飾越貴越好，供應(yīng)越多越好；領(lǐng)導(dǎo)干部這樣，必定引起周圍的人鋪張浪費(fèi)，左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。
第十五種，假公濟(jì)私，移私作公；監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；多吃多占，不退不還。這是自私自利的官僚主義。
第十六種，伸手向黨要名譽(yù)，要地位，不給還不滿意；對(duì)工作挑肥揀瘦，對(duì)待遇斤斤計(jì)較；對(duì)同事拉拉扯扯，對(duì)群眾漠不關(guān)心。這是爭(zhēng)名奪利的官僚主義。
表現(xiàn)五：宗派性
第十七種，多頭領(lǐng)導(dǎo)，互不團(tuán)結(jié)；政出多門，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無(wú)民主。這是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。
第十八種，目無(wú)組織，任用私人，結(jié)黨營(yíng)私，互相包庇；封建關(guān)系，派別利益；個(gè)人超越一切，小公損害大公。這是拉幫結(jié)伙的官僚主義。
第十九種，革命意志衰退，政治生活蛻化；靠老資格，擺官架子；大吃大喝，好逸惡勞，游山玩水，走馬觀花；既不用腦，也不動(dòng)手；不注意國(guó)家利益，不關(guān)心群眾生活。這是蛻化變質(zhì)的官僚主義。
第二十種，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，縱容壞人壞事；打擊報(bào)復(fù)，違法亂紀(jì)，壓制民主，欺凌群眾；直至敵我不分，互相勾結(jié)，作奸犯科，害黨害國(guó)。這是走上非常危險(xiǎn)道路的官僚主義。
二十二、民生“十困”
“收入低、就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、行車難、住房難、環(huán)境亂、治安差、公共空間少”，是2013年貴陽(yáng)民生“十困”。
二十三、“兩嚴(yán)一降”
具體內(nèi)容是：嚴(yán)厲打擊兩搶一盜犯罪、嚴(yán)密防范兩搶一盜犯罪、降低刑事發(fā)案率。（嚴(yán)打、嚴(yán)防；發(fā)案數(shù)量下降）暨“雷霆行動(dòng)”。
二十四、陳剛書記談花溪發(fā)展
2014年1月24日下午，省委常委、市委書記陳剛在市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議花溪代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)要把握貴陽(yáng)發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力、共謀發(fā)展，為打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版注入強(qiáng)大動(dòng)力。
市委常委、市委秘書長(zhǎng)李作勛參加審議。
郭應(yīng)祥、向洋、李澤、鐘汰甬、任渝生、向子琨、祿竹等代表結(jié)合《政府工作報(bào)告》和自身工作實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等工作先后發(fā)言。陳剛邊聽邊記，不時(shí)插話交流，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。他表示，各位代表暢所欲言，有的站在政府角度，談到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和存在的問題；有的站在企業(yè)角度，談到政府部門如何做好服務(wù)保障等軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)言都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、可操作性。
陳剛指出，當(dāng)前貴陽(yáng)迎來(lái)了加快發(fā)展的最佳時(shí)期，外部機(jī)遇層層疊加、內(nèi)部動(dòng)力不斷顯現(xiàn)，廣大干部群眾表現(xiàn)出“一心一意想干事”的熱情。市“兩會(huì)”的召開，既是解放思想的機(jī)會(huì)，又是統(tǒng)一思想的過程，有助于形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好局面。
陳剛表示，完全贊同劉文新代市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》。報(bào)告把握方向、思路清晰、目標(biāo)明確、措施可行，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。一是體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的關(guān)系，既傳承了過去的發(fā)展思路，又按照黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)精神與時(shí)俱進(jìn)地抓好落實(shí)。二是體現(xiàn)了實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)存在的問題不回避、不遮掩，用較大篇幅進(jìn)行全面深入的分析研判。三是體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)全市各項(xiàng)工作部署井井有條，為我們完成既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)增添了信心。
陳剛指出，近年來(lái)，花溪區(qū)、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了“頂梁柱”作用，特別是依托小孟工業(yè)園等平臺(tái)，現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，成為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的典型經(jīng)驗(yàn)。在生態(tài)文明建設(shè)上起到了“領(lǐng)跑者”作用，依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水源地治理、自然景觀建設(shè)等領(lǐng)域開展了大量卓有成效的工作。在服務(wù)民生上起到了“示范者”作用，面對(duì)工人、農(nóng)民等不同群體以及從高到低、從點(diǎn)到面的民生需求，將民生保障和改善工作做得到位。
陳剛要求，花溪區(qū)要優(yōu)化規(guī)劃布局，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要搶抓歷史機(jī)遇，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、061軍工基地等平臺(tái)作用，繼續(xù)引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要推動(dòng)花溪區(qū)、經(jīng)開區(qū)“兩區(qū)”融合，形成發(fā)展合力，進(jìn)一步理順社會(huì)治理、招商引資、公共服務(wù)等各領(lǐng)域工作。要繼續(xù)抓好民生服務(wù)改善工作，制定老舊廠礦區(qū)、棚戶區(qū)改造政策，著力解決住房、醫(yī)療、教育等民生問題，進(jìn)一步研究做好農(nóng)民發(fā)展致富、農(nóng)村環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。要繼續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)，將保持良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力作為黨委、政府履職的底線之一，切實(shí)保護(hù)好水源地，建設(shè)好高端生態(tài)旅游目的地。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、做實(shí)事、樹形象”總體要求，抓好黨的建設(shè)，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。
二十五、形式主義
形式主義（formalism），指在藝術(shù)、文學(xué)、與哲學(xué)上，對(duì)形式而非內(nèi)容的著重。有形式主義行為的人，被稱為“形式主義者”。
根源：形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎(chǔ)和社會(huì)歷史根源，思想理論基礎(chǔ)是唯心主義形而上學(xué)，社會(huì)歷史根源是習(xí)慣勢(shì)力和傳統(tǒng)文化負(fù)面影響。具體到一個(gè)單位形式主義產(chǎn)生的根源有二。
一是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人和單位出名，顯示所謂“成績(jī)”，熱衷于搞一些聲勢(shì)大、規(guī)模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實(shí)際和能力，到處出國(guó)考察，每天大吃大喝，浪費(fèi)國(guó)家大量財(cái)力、物力；有的眼睛長(zhǎng)到頭頂上，“只要領(lǐng)導(dǎo)滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，以犧牲單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取個(gè)人名利。
二是懶惰作風(fēng)。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，只滿足上級(jí)指示原本傳達(dá)，該抓的問題沒有及時(shí)抓，該解決的問題沒有很好地解決。
二十五、“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)。
形式主義表現(xiàn)方面：一、用華眾取寵代替實(shí)事求是；二、用投機(jī)取巧代替實(shí)干苦干；三、用粗枝大葉代替一絲不茍；四、用走馬觀花代替深入實(shí)際；五、用僚草應(yīng)付代替嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；六、用高喊口號(hào)代替實(shí)際工作；七、用三心二意代替全心全意；八、用虛張聲勢(shì)代替雷厲風(fēng)行；九、用欺上瞞下代替求真務(wù)實(shí)；十、用表面文章代替表里如一。
形式主義的主要根源是主觀主義、個(gè)人主義和“官本位”思想。
1、弄虛作假，不求實(shí)效。形式主義最突出的表現(xiàn)就是弄虛作假、作表面文章，以贏得上級(jí)肯定和領(lǐng)導(dǎo)滿意。有的單位開展大型活動(dòng)，既不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指 示精神，也不深入實(shí)際調(diào)查研究掌握實(shí)情，為尋求“轟動(dòng)效應(yīng)” ，在準(zhǔn)備工作不 充分匆匆忙忙召開會(huì)議、下發(fā)文件、層層鼓動(dòng)、全面鋪開，重形式、輕實(shí)效；有的抓工作， 滿足于開會(huì)布臵了， 領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了， 要求也提了， 至于工作是否高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量地完成則全然不聞不問，只做上篇文章、忽視下篇文章；有的嘩眾取寵，欺上瞞下。
2、好大喜功，欺上瞞下。有的在領(lǐng)導(dǎo)面前，不報(bào)實(shí)情、不講真話，報(bào)喜藏憂，講成績(jī)夸夸其談，長(zhǎng)篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕；有的一味取悅領(lǐng) 導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)的喜好做為行事的準(zhǔn)則，更有甚者當(dāng)本單位發(fā)生事故案件時(shí)，首先考 慮的是對(duì)個(gè)人升遷的影響，不是嚴(yán)肅查處，舉一反三，吸取教訓(xùn)，而是在要不要上報(bào)、怎樣上報(bào)上挖空心思，想方設(shè)法把客觀的、偶然的因素強(qiáng)調(diào)的多一些，把 主觀因素講少一些，以減輕或推卸責(zé)任。
官僚主義的表現(xiàn)方面：指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。如不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級(jí)思想和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，留下一堆后遺癥；對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下喝五吆六、橫眉立眼，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。思維僵化，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)決定，生搬硬套，完全不顧實(shí)際情況；官氣十足、獨(dú)斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見……凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權(quán)力觀念錯(cuò)位，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。
享樂主義的表現(xiàn)方面： 形勢(shì)下享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：在精神狀態(tài)上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進(jìn)取；在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷；在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；在公務(wù)活動(dòng)中，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效；在生活方式上，追求貴族化，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。
奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)方面：
享樂主義和奢靡之風(fēng)是互為表里的兩面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，一些干部在得到比較優(yōu)越的生活條件之后，放松對(duì)自己的約束，一味追求更豪華、更高檔的享受，是為享樂主義。當(dāng)他們的享樂主義心態(tài)外化成實(shí)際行動(dòng)，便是金表華服，珍饈佳釀，豪宅別墅，名車美人，是為奢靡之風(fēng)。官員接待上級(jí)的宴席不夠高檔，是“不給面子”；開會(huì)時(shí)不在五星級(jí)酒店，是“沒有重視”；領(lǐng)導(dǎo)出行若不是警車開道，則是“不夠隆重”。那些并不艷羨享樂、奢靡的官員亦被裹挾其中，只能老實(shí)遵守“潛規(guī)則”。久而久之，這種不正之風(fēng)更是異化成一種“官場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)”，腐化干部隊(duì)伍，更腐蝕了黨的各項(xiàng)制度規(guī)章。
享樂主義和奢靡之風(fēng)的共同表現(xiàn)：
A.思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進(jìn)取 。
B.講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)。
C.揮霍公款,吃喝玩樂.
D.超標(biāo)亂配、濫配交通和通訊工具。
E.違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)修建和裝修樓堂館所。
F.驕奢淫逸,腐化墮落.
3、脫離實(shí)際，照搬照套。有的把上級(jí)的指示當(dāng)教條，不吃透主要精神，不注重結(jié)合本單位實(shí)際貫徹執(zhí)行，而是照本宣科，機(jī)械地照搬照套。有的抓工作，片面認(rèn)為“想到”就是“做到”“能寫”就是“會(huì)做”，計(jì)劃措施很周密，卻不注重深入實(shí)際抓落實(shí)。 凡此種種，表面熱熱鬧鬧、興師動(dòng)眾，實(shí)際效果卻不明顯。
二十六、為民務(wù)實(shí)清廉
為民、務(wù)實(shí)、清廉，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。2003年10月中共十六屆三中全會(huì)提出。2004年9月中共十六屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)。為民，即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；務(wù)實(shí)，即求真務(wù)實(shí)，出于對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處；清廉，即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾。
為民?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這是一句婦孺皆知的民諺，它用通俗易懂的話說出了為政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——為民。當(dāng)年毛澤東同志能在國(guó)共兩黨這場(chǎng)力量懸殊的斗爭(zhēng)中取得勝利，就是因?yàn)椤盀槊瘛钡乃枷胧顾玫搅俗顝V大的人民群眾的支持，有這樣強(qiáng)大的力量做后盾，即使國(guó)民黨軍隊(duì)硬件條件再高出一大截也無(wú)法望其項(xiàng)背。在當(dāng)今大轉(zhuǎn)折、大開放、大發(fā)展的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部更是要牢記“一切為了群眾”、“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，時(shí)刻將群眾的利益放在第一位，讓群眾的力量成為支持我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
務(wù)實(shí)，就要勤奮工作，埋頭苦干，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。黨和人民把我們放在一定的崗位上，我們就要盡心盡力干出成績(jī)來(lái)，不辜負(fù)黨和人民的期望。黨和人民對(duì)干部的要求是：真干而不是假干，實(shí)干而不是虛干，為黨和人民干而不是為自己干。這是衡量干部是否做到求真務(wù)實(shí)的試金石，履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，一個(gè)重要方面是要樹立正確的政績(jī)觀。真正的政績(jī)應(yīng)是：“為官一任，造福一方”的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，而不是做給上級(jí)看的，更不能出于自己的私利。
清廉，就是要求官員無(wú)欲無(wú)私，一心為公。古人云：天下之福，莫大于無(wú)欲；天下之禍，莫大于不知足。“無(wú)欲”是“?！敝?，無(wú)欲則剛，心無(wú)欲則人清廉。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民，必須把廉潔從政作為第一生命來(lái)維護(hù)，始終保持“一身干凈”。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。要樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，植根人民、造福人民，說到底，就是要修養(yǎng)好廉潔這一內(nèi)在要求。修養(yǎng)好廉潔就要知足。知足是一種人生智慧，常樂是一種人生境界。
為民，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益。古語(yǔ)說，“民存則社稷存，民亡則社稷亡。”能不能始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，為民是一個(gè)根本的立場(chǎng)問題。堅(jiān)持為民，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為作決策、辦事情、做工作的依據(jù)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷是非、衡量得失的標(biāo)準(zhǔn)，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。群眾利益無(wú)小事。只要是關(guān)系群眾利益的事，改革發(fā)展穩(wěn)定的宏觀問題也好，日常生活中的具體問題也好，都應(yīng)認(rèn)真聽、主動(dòng)想、及時(shí)辦，真正把為民落到實(shí)處。
務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。惟有務(wù)實(shí)，才能更好地踐行黨的宗旨，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。堅(jiān)持務(wù)實(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；又腳踏實(shí)地、埋頭苦干、堅(jiān)忍不拔，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)黨的方針政策和工作部署。條件好的地方要看到差距和不足，決不自滿，決不懈怠，決不停滯，努力增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、更上一層樓；條件比較差的地方要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑椤?shí)踐是個(gè)大舞臺(tái)，人民群眾是這個(gè)舞臺(tái)上的主角；實(shí)踐是個(gè)大課堂，人民群眾是這個(gè)課堂上的老師。推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注重并善于從人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐中汲取智慧和力量，尋求解決問題、推動(dòng)工作的辦法，把心思和精力用在工作上，扎扎實(shí)實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)。
清廉，就是要堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，廉政這根弦一刻也不能放松。權(quán)力是柄雙刃劍，正確行使權(quán)力，可以施展才干，造福于民；濫用權(quán)力，必然禍害群眾，殃及自己。保持清廉，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。公者千古，私者一時(shí)。人的一生不過幾十年，真正能為黨和人民干事的時(shí)間更有限。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上真正搞清楚這個(gè)問題，在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自身追求，自覺地為民盡責(zé)、為黨分憂，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；樹立正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，時(shí)刻把人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，始終做到一塵不染、一身正氣。（《人民日?qǐng)?bào)》 2003年12月25日 第九版）
二十七、照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病
中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山23日在京主持召開黨的建設(shè)和組織工作調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要把開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，真正讓黨員干部在活動(dòng)中受到教育，達(dá)到在思想上作風(fēng)上“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。（12月24日《人民日?qǐng)?bào)》）
古人云：“以銅為鏡可以正衣冠，以古為鏡可以知興替，以人為鏡可以明得失?！弊鳛樾聲r(shí)期的黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更理應(yīng)時(shí)?！罢甄R子、正衣冠”，捫心自問究竟能力夠不夠、觀念新不新、作風(fēng)實(shí)不實(shí)、業(yè)績(jī)優(yōu)不優(yōu)，從而知不足而奮進(jìn)，切實(shí)為人民用好權(quán)、履好職。
“照鏡子”，才能仰首無(wú)愧于黨。黨章是黨的根本大法和最高行為規(guī)范，是黨員干部言行的標(biāo)準(zhǔn)尺。領(lǐng)導(dǎo)干部多以黨章為鏡，對(duì)照查不足，找差距?？匆豢醋约旱难孕信e止是否符合黨章要求，是黨性修養(yǎng)這頂“帽子”戴歪了，還是“黨員義務(wù)”這條“領(lǐng)帶”忘記打，照一照黨章這面“鏡子”，便一目了然。
“正衣冠”，才能俯身親近于民?！案刹亢门c壞，群眾說了算?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是“樂民之樂”、“想民之想”、“憂民之憂”還是“一口官腔”、“一副官架”、“一身官威”，老百姓最有發(fā)言權(quán)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部常是出門小轎車、進(jìn)門辦公室，與群眾隔得遠(yuǎn)了，自然就聽不到他們的聲音，忘記了他們的面容，更談不上“與民偕行”。領(lǐng)導(dǎo)干部要多“正衣冠”，看看自己步伐是否和群眾一致，是慢還是快，虛心向群眾請(qǐng)教“走路”要領(lǐng)，才能與群眾“零距離”接觸，才能與之“并肩走”，聽取真言、了解真情。
“洗洗澡”，才能抵制病毒侵?jǐn)_。房間器具長(zhǎng)時(shí)間不打掃，就會(huì)覆上一層厚厚的灰，人的思想亦如此，有了“污漬”不清洗，便有可能危及自身。如王立軍、李春城等，他們無(wú)一不是受私心雜念擺布，忘記了“清洗”，最終由“疾在腠理”發(fā)展至“病入膏肓”，無(wú)可救藥了。領(lǐng)導(dǎo)干部要多“洗洗澡”，去除一下身上的不實(shí)之“泥”，浮夸之“泥”，教條之“泥”，形式之“泥”，講真話、辦實(shí)事、解民憂，深刻自我剖析，誠(chéng)懇接受批評(píng)，在組織的有力監(jiān)督下聽招呼、守規(guī)矩。
“治治病”，才能挺胸輕裝前行。村看村，戶看戶，群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)為了個(gè)人升遷、一己政績(jī)和個(gè)人私欲，想病了、想瘋了，而要堅(jiān)持做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，自覺抵御外部的一切不良因素干擾，堅(jiān)持廉潔從政，把發(fā)展好民生為己任，深入基層一線，深入群眾接地氣，拜人民群眾為師，才能深刻領(lǐng)悟“立黨為公，執(zhí)政為民”，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持，匯聚和凝聚億萬(wàn)人民群眾的智慧，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”，劉云山這記警鐘敲得很及時(shí)，很有必要。每位領(lǐng)導(dǎo)干部不妨?xí)r?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，才能不斷夯實(shí)宗旨觀念，進(jìn)一步牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀。
1、來(lái)由
國(guó)內(nèi)重要科技業(yè)者宏碁集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮先生，在1992年為了“再造宏碁”提出了有名的“微笑曲線”（Smiling Curve）理論，以作為宏碁的策略方向。微笑曲線理論(Smiling Curve)雖然很簡(jiǎn)單卻很務(wù)實(shí)的指出臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)未來(lái)努力的策略方向，在附加價(jià)值的觀念指導(dǎo)下企業(yè)體只有不斷往附加價(jià)值高的區(qū)塊移動(dòng)與定位才能持續(xù)
發(fā)展與永續(xù)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)建業(yè)雖然是火車頭產(chǎn)業(yè)之一，但在產(chǎn)業(yè)成熟化、市場(chǎng)飽和及傳統(tǒng)只重視工程施工制造的低附加價(jià)值領(lǐng)域里，已經(jīng)歷了十多年的景氣低迷。微笑曲線的理論正可提供一個(gè)新的思考方向。
價(jià)值最豐厚的區(qū)域集中在價(jià)值鏈的兩端——研發(fā)和市場(chǎng)。沒有研發(fā)能力就只能做代理或代工，賺一點(diǎn)辛苦錢；沒有市場(chǎng)能力，再好的產(chǎn)品，產(chǎn)品周期過了也就只能作廢品處理。
比亞迪的王傳福曾經(jīng)感嘆說，中國(guó)的企業(yè)以前只學(xué)會(huì)了如何組織工人，而沒有學(xué)會(huì)如何組織工程師，因此只能在制造業(yè)最荒涼的地帶謀生；如果能夠利用先進(jìn)的組織方法把中國(guó)大量的工程師組織起來(lái)，那么中國(guó)就是企業(yè)家的一塊寶地。通常，知識(shí)力密集型的組織都能找到組織工程師的辦法。管理學(xué)大師彼得*德魯克說：“21世紀(jì)最重要的管理將是對(duì)知識(shí)員工的管理?！边@恰恰是華為在中國(guó)企業(yè)里邊做得最成功的地方。在華為的這些員工中，技術(shù)研究及開發(fā)人員占46%，市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)人員占33%，管理及其他人員占9%，其余的12%才是生產(chǎn)人員。20年來(lái)，華為一直保持這樣的比例，人力資源配置呈“發(fā)和市場(chǎng)兩邊高”的“微笑曲線”。
中歐國(guó)際工商學(xué)院民營(yíng)企業(yè)研究中心黃少卿研究員通過對(duì)蘇南民營(yíng)企業(yè)的研究指出：附加價(jià)值在供應(yīng)鏈的分布形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了變化，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該集中資源做本企業(yè)最擅長(zhǎng)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，向“微笑曲線”的兩端延伸。
2、定義
微笑嘴型的一條曲線,兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設(shè)計(jì)和
銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。
微笑曲線中間是制造；左邊是研發(fā)，屬于全球性的競(jìng)爭(zhēng)；右邊是營(yíng)銷，主要是當(dāng)?shù)匦缘母?jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前制造產(chǎn)生的利潤(rùn)低，全球制造也已供過于求，但是研發(fā)與營(yíng)銷的附加價(jià)值高，因此產(chǎn)業(yè)未來(lái)應(yīng)朝微笑曲線的兩端發(fā)展，也就是在左邊加強(qiáng)研展創(chuàng)造智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，在右邊加強(qiáng)客戶導(dǎo)向的營(yíng)銷與服務(wù)。
微笑曲線有兩個(gè)要點(diǎn), 第一個(gè)是可以找出附加價(jià)值在哪里, 第二個(gè)是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的型態(tài)。
在市場(chǎng)上，華為也強(qiáng)化了這種低成本、高素質(zhì)、大規(guī)模的優(yōu)勢(shì)。在1990年代，國(guó)際品牌雖然有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但其價(jià)格遠(yuǎn)高于華為，而且其服務(wù)速度也很難跟上。“狼性”曾經(jīng)是華為文化的一個(gè)標(biāo)志，推動(dòng)華為在市場(chǎng)上攻城略地。大規(guī)模的營(yíng)銷人員確定了華為在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，他們?yōu)榭蛻籼峁┛焖俣苋馁N身服務(wù)。周俊曾經(jīng)是華為河北和寧夏的銷售代表，他說：“我們跟客戶保持良好的關(guān)系，甚至在一些縣市的電信局也有自己的辦公室，隨時(shí)給客戶解決問題，而國(guó)際大公司在一個(gè)省可能就只有幾個(gè)人，怎么能跟我們比？”
